normalerweise antworte ich nicht, wenn ich nichts sicheres weiss. Da dir aber seit einer Stunde niemand geantwortet hat, folgendes:
wenn deine Ausgaben deine Einnahmen übersteigen und du keine Goldreserven hast, wird das System in allen deiner Kolonien gleichmässig Minen-, Holzarbeiter und Forscher abziehen und als steuerzahlende Bürger einsetzten. Und zwar genau soviele, wie es benötigt um deine Ausgaben auszugleichen bzw. so, dass Du eine schwarze Null schreibst.
Eine andere Möglichkeit ist, dass deine Truppen dezimiert werden. Ob zuerest die teuersten Einheiten, (Ballone/Schaufelradrammen) oder Hoppels entlassen werden weiss ich nicht.
Wahrscheinlich wird das System zuerst die Minen runterfahren und erst dann Einheiten entlassen. Aber wie gesagt, dies sind alles nur Vermutungen...